И ВНОВЬ ПОПРАВКИ: БЮДЖЕТА, СТРУКТУРЫ, РЕШЕНИЙ…

11 Апреля 2017 Раздел: Общество  |  Просмотров: 216

И ВНОВЬ ПОПРАВКИ: БЮДЖЕТА, СТРУКТУРЫ, РЕШЕНИЙ…
 11 вопросов рассмотрено на мартовском заседании Представительного собрания района в присутствии 17 депутатов, представителя прокуратуры и руководителя администрации района С. Г. Жестянникова.


Генеральные планы будут корректироваться сельскими поселениями

 По предложению начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации района О. Л. Рагутского 11 сельским поселениям переданы полномочия по осуществлению градостроительной деятельности в части внесения изменений в генеральные планы сельских поселений, документы градостроительного зонирования, правила землепользования и застройки сельских поселений, принятые соответствующими советами поселений, а также внесение изменений в подготовленную на основе генеральных планов сельского поселения документацию по планировке территорий. Несколько глав сельских поселений, особенно пригородных, где чаще возникают эти вопросы, предложили разработать конкретный механизм реализации этих полномочий, чтобы учесть и интересы граждан, и интересы поселений. Глава района и руководитель администрации согласились, что надо еще раз обсудить этот вопрос, но Л. Н. Черняев заметил, что скоро ожидается создание в области специального отдела, который будет заниматься конкретно внесением изменений в генеральные планы. На этом же заседании, но несколько позже, утверждены также местные нормативы градостроительного проектирования.


Бюджет-2017 вновь поправлен


 На 100 рублей увеличена компенсация на проезд 35 председателям ветеранских организаций и 21 председателю организаций инвалидов по причине роста цен на проезд. Она составит в месяц 500 рублей. Это потребует дополнительно из районного бюджета 95,2 тыс. руб. к заложенным 224 тыс. руб.

 В. С. Кокин, начальник финансового управления района, доложил депутатам, что за минувшие два месяца доходы бюджета выполнены на 14 процентов, а расходы – на 16 процентов, т. е. опережающими темпами, так, например, дотации сельским поселениям выбраны уже на 47 процентов, дорожный фонд – на 30 процентов, а ведь впереди еще почти целый год. Начальник финуправления подчеркнул, что по итогам I квартала будет проведен детальный анализ бюджета и сделаны выводы, а затем сказал о необходимости внесения поправок в бюджет района на 2017 год и ближайшие два года. Доходы бюджета в целом уменьшаются на 846,3 тыс. руб.: на 1776,3 тыс. руб. уменьшены федеральные субсидии по программе устойчивого развития сельских территорий (на поддержку сельских специалистов), но увеличились на 930 тыс. руб. поступления за счет внебюджетных источников (от физических лиц на распределительный газопровод в д. Марфино). Расходы было предложено увеличить на 13921,8 тыс. руб. Самая крупная сумма, как всегда, направляется, управлению образования – 8690,1 тыс. руб. (при запросе 28 млн руб.), управлению культуры – 2225,6 тыс. руб. (на фонд оплаты труда – дополнительно 1625,6 тыс.руб. и мероприятия – 600 тыс. руб.), администрации района – 1382,9 тыс. руб. и финансовому управлению – 1179, 2 тыс. руб. и др. Увеличение расходов производится за счет увеличения дефицита бюджета на 13921,8 тыс. руб. В итоге бюджет района выглядит так: доходы – 881087 тыс. руб., расходы – 915967,7 тыс. руб., дефицит бюджета – 34880,7 тыс. руб. или 8,2 процента от объема доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений.

 При обсуждении бюджета вновь возникла дискуссия о выделении средств на содержание дорог. Из уст глав сельских поселений М. М. Басалаева, В. Д. Быкова звучали предложения, что при определении трансфертов надо учитывать не только протяженность дорог на территории поселений, но и сумму собираемого транспортного налога, и недоимку по налогу, и интенсивность движения и пр. А депутат Ю. И. Вахрушев предложил учитывать еще и фактическое состояние дорог поселений. Руководитель района С. Г. Жестянников согласился с замечаниями депутатов, отметив, что ситуация меняется и нельзя жить так, как жили годами, и предложил депутатам оформить свои предложения, а специалистам разработать новые критерии для определения сумм, выделяемых поселениям на содержание дорог. «Корректировка нужна», – подчеркнул он.

 В. С. Кокин внес на рассмотрение депутатов также решение об изменении положения о финансовом управлении в связи с появлением новых полномочий и введением новой должности – заместителя начальника управления финансов по инвестиционной деятельности. На эту должность назначена Ю. В. Репина, возглавлявшая ранее комитет по управлению имуществом.


Об Уставе района


 Депутаты рассмотрели предложения и внесли изменения в положение о публичных слушаниях в Вологодском районе. Смысл поправок в том, что если в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РФ, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта РФ в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами, то в этом случае НЕ НАДО выносить документ на публичные слушания.

 На этом же заседании ПС депутаты внесли изменения в Устав района. Часть их была вызвана изменениями в федеральном и областном законодательстве, часть – досрочным прекращением полномочий главы района А. В. Гордеевым, часть – необходимостью изменения структуры органов местного самоуправления района «в части исключения из нее финансового управления района и управления социально­-экономического развития села». Последние поправки вступают в силу только «по истечении срока полномочий представительного органа местного самоуправления, принявшего указанное решение». И. Н. Ненсберг, заместитель начальника правового управления администрации района, отметила, что все процедуры по внесению изменений в Устав района соблюдены: документы опубликованы в печати, прошли публичные слушания, есть все основания принять их, что и сделали депутаты.


Изменили структуру администрации района


 Представительное собрание в очередной раз внесло изменения в структуру администрации района. В частности, в составе управления делами администрации района создан сектор кадровой работы и противодействия коррупции и сектор делопроизводства и учета;

 из структуры администрации района исключен отдел кадровой работы, профилактики правонарушений и противодействия коррупции администрации района;

 отдел архитектуры и градостроительства администрации района введен в состав управления строительства, энергетики и коммунального хозяйства администрации района;

 отдел организационной работы выведен из состава управления делами администрации района и включен в структуру администрации района в качестве самостоятельного структурного подразделения;

 в структуру администрации района введен в качестве структурного подразделения менеджер по связям с общественностью администрации района;

 из структуры администрации района исключен управляющий делами администрации района.


Поддержка из бюджета


 По предложению В. В. Косцовой, начальника отдела кадровой работы, профилактики правонарушений и противодействия коррупции администрации района, принято решение об осуществлении мер социальной поддержки студентам при заключении договора о целевом обучении. Для таких «целевиков» установлена выплата за весь период обучения в размере 5005 тыс. руб. за счет средств районного бюджета в рамках программы «Совершенствование муниципального управления в Вологодском муниципальном районе на 2015–­2018 годы и на перспективу до 2020».

 По предложению Ю. В. Репиной, в тот день еще председателя комитета по управлению муниципальным имуществом, депутаты изменили размер платы за коммерческий наем жилых помещений с десятикратного размера платы (по сравнению с социальным наймом) до двукратного для нанимателей, работающей в бюджетной сфере, до трехкратного – для остальных нанимателей. Дело в том, что еще в январе 2016 года плата за найм муниципального жилья – и социального, и коммерческого – повысилась в три раза. Размер коммерческого найма стал выше рыночной стоимости арендной платы жилых помещений.

 В реестре муниципальной собственности района числятся 69 жилых помещений коммерческого использования, с которых планировалось получить в бюджет за год 276 тыс. руб. По расчетам Ю. В. Репиной, эти поступления не уменьшатся, тогда как при непринятии этого решения может последовать расторжение договоров. После уточнения многих деталей по этому вопросу депутаты приняли такое решение. Тем самым есть подвижка и в решении давнего вопроса для ряда наших медицинских работников, которые смогут теперь – с уменьшением размера платежа – оплачивать жилье по коммерческому найму.


Утвержден молодежный парламент


 Последним вопросом повестки дня мартовской сессии было утверждение персонального состава членов Молодежного парламента района второго созыва. Довольно сумбурным получилось обсуждение этого вопроса, потому как нескольких глав не устроило то, что их представителей нет в этом составе (отсутствуют представители пяти поселений), тогда как в нем оказались три представителя города Вологды (другого муниципального образования?). Поскольку речь идет о парламенте (такое странное название молодежного органа в муниципальном районе, где никто не занимается как таковой парламентской деятельностью), а не каком-­либо совете, штабе, оргкомитете и далее до бесконечности, то совершенно справедливыми были предложения со стороны ряда депутатов о том, что должны быть обязательно соблюдены нормы представительства. Однако И. В. Султаншина, начальник управления культуры, молодежной политики и туризма администрации района, настаивала на том составе из 13 человек, который они предлагают, заявив, впрочем, что они готовы вносить изменения и принимать новые предложения. По ее словам, люди, внесенные в список парламента, готовы активно работать, и надо дать им шанс. Глава района Л. Н. Черняев, подводя итог обсуждению, отметил: «Нужен работоспособный орган, давайте дадим им шанс работать. Но надо твердо определить квоты для сельских поселений, убежден, что в молодежном парламенте обязательно должны быть представители всех 12 сельских поселений». Состав молодежного органа утвержден, теперь дело за работой.


Капитолина Ячменнова.

Фото автора.

 



117